No Image

Установка контейнеров для мусора в многоквартирном доме

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Вопрос :

На кого возложена обязанность по установке мусорных контейнеров для МКД, оборудованных мусорокамерами?

Ответ :

Обязанность по обеспечению мусорными контейнерами многоквартирных домов, оборудованных мусорокамерами, лежит на региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разъяснения по вопросу необходимости обустройства контейнерных площадок для многоквартирных домов, оборудованных мусорокамерами, приведены в Обосновании.

Складирование твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) осуществляется потребителями следующими способами (п.10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156)) :

— в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

— в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

— в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры (п.13.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156)

Расходы на приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание учитываются при установлении тарифа на обращение с твердыми коммунальными отходами (п.п.18, 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что обеспечивать места накопления ТКО мусорными контейнерами должен региональный оператор за счет тарифа на обращение с ТКО.

По нашему мнению, обязанность по приобретению мусорных контейнеров может быть возложена на управляющую организацию только при наличии решения общего собрания, которым определены источники финансирования указанных мероприятий.

Что касается обязанности обустройства контейнерной площадки для накопления ТКО для многоквартирных домов, которые оборудованы мусоропроводами, поясняем следующее.

Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039).

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для ТКО обязаны управляющие организации (п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Содержание общего имущества в зависимости от состава и конструктивных особенностей общего имущества многоквартирного дома включает в себя (пп. "д1", д2" п.11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, п.26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290) :

— организацию мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп;

— содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

— организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что обязанность по обустройству площадок для накопления ТКО возложена действующим законодательством на управляющую организацию.

Обращаем ваше внимание на то, что судебная практика по вопросу о необходимости оборудования контейнерных площадок для накопления ТКО в многоквартирных домах, которые оборудованы мусоропроводами (мусорокамерами) противоречива.

В одних случаях суды исходят из того, что если проектом таких многоквартирных домов не предусмотрено наличие контейнерной площадки , то обустройства контейнерной площадки для накопления ТКО не требуется (Апелляционное определение Московского областного суда от 27.01.2014 по делу N 33-28463/2013, Постановление ФАС Центрального округа от 10.06.2008 по делу N А08-1681/07-30).

В других случаях судебные органы исходят из того, что наличие мусоропровода в многоквартирном доме не снимает с управляющей организации обязанности обустроить контейнерную площадку для ТКО (Решение Новосибирского областного суда от 25.02.2016 по делу N 7-171/2016, Решение Ленинского районного суда г.Иваново от 28.04.2015 N 2-1573/2015).

Из анализа судебной практики можно сделать вывод о том, что вопрос об обязанности управляющей организации оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО при наличии мусоросборной камеры, должен решаться с учетом следующего :

— соответствие количества мусорных контейнеров в мусорокамерах нормам обеспеченности мусорными контейнерами;

— фактический способ накопления ТКО в многоквартирном доме.

Вопрос расположения контейнеров для мусора один из наиболее обсуждаемых среди жителей многоквартирных домов и управляющих компаний. От правильного расположения мусорных баков зависит чистота двора.

Важно! Регулируют спорные моменты СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.1.2.2645-10. Они описывают необходимые пункты оборудования и поддержания чистоты общественных и дворовых площадей, а также условия обустройства многоквартирных домов, населенных помещений.

Опираясь на указанные документы, можно рассчитать нужное число контейнеров, уточнить расположение баков, установить временной интервал вывоза отходов.

Читайте также:  Расчет налога енвд в 2018 году

Особенности расположения мусорных контейнеров

Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям территории для сбора отходов обязаны соответствовать следующим условиям:

  1. Наличие ровной платформы, покрытой асфальтом или бетоном, огороженной забором, стеной, сеткой или высоким поребриком с 3-х сторон. Обязательно обеспечивают уклон и свободный проезд для мусоровозов.
  2. Оснащение бункеров-накопителей плотными крышками.
  3. Высаживают растения, кусты, создают зеленые зоны около места размещения.
  4. Расположение контейнеров должно быть не менее 20 м от заселенных помещений, площадок общественного пользования, беседок, мест отдыха жителей. В условиях ограниченности площади расстояние по согласованию сокращают до 9 м. Максимальная удаленность от домов не более 100 м.
  5. Расчет количества контейнеров проводится с учетом площади двора, но общее число должно быть не больше 5 шт.
  6. Ограждения делают высотой минимум 1 метр. Таким образом мусор не попадает на прилегающую территорию. В последние годы всё чаще изготавливают специальные площадки. Эскизы таких проектов согласовывают в установленном порядке.

Медицинские центры, больницы, поликлиники и прочие оздоровительные учреждения должны располагаться в 50 метрах от территории сбора отходов. Площадь мусорных площадок в таких случаях не должна превышать 40 квадратных метров.

В торговых центрах и рыночных площадях контейнеры размещают за 30 метров от объектов.


В городских парках, скверах, зонах отдыха мусорные урны располагаются в 50 метрах от мест большого скопления людей, на площади пляжей устанавливают 1 объемный бункер-накопитель для твердых бытовых отходов на каждые 4000 квадратных метров.

Важно! Если отсутствует возможность разместить контейнерные площадки согласно указанным правилам, то месторасположения мусорных урн выбирают собственники квартир.

Располагать мусорные контейнеры рядом с пешеходными дорожками, проезжими частями, газонами, арками и узкими проходами запрещено. СанПиН допускает краткосрочное размещение урн для складирования строительного мусора в местах проведения работ на 1 сутки. В таких ситуациях установка контейнеров должна быть утверждена у главного архитектора района и с городскими станциями санитарного контроля

Утилизация мусора вблизи жилых домов обязана проводиться минимум один раз в семь дней.

Нормы размещения мусорных баков для частных территорий

Для частных домов места оборудования помойных стоков, мусоросборников определяют сами жители. Располагаться контейнеры могут на отдалении 8-10 метров от домовладения. При возникновении спорных ситуаций вопрос решается с участием общественных представителей, комиссиями районной администрации, Советом депутатов.

Обслуживающая управляющая компания отвечает за:

  • оборудование площадки для установки мусорных баков возле жилых домов;
  • осуществлять транспортировку ТБО к специально оборудованным свалкам;
  • соблюдение санитарных норм по уборке территории;
  • организацию подъезда и освещенность контейнеров для мусора.


Жилищно-коммунальная служба также обязана установить небольшие урны возле каждого подъезда. Расстояние между этими объектами не должно превышать 100 метров. Очищение урн происходит по мере их наполнения. Уборку осуществляет ответственная организация.

Подбор мусорных баков

При оборудовании площадок должны учитываться заселенность домов, время заполнения и прочие параметры. Чаще всего используют бункеры-накопители, объемом 0,8 — 1 куб. м. Вблизи деловых центров, общественных мест обычно устанавливают 8 кубовые мусоросборники.

Важно! В крупных городах сегодня можно встретить специальные мусоросборники для ТБО: они погружены под землю на 1,7 м. Крышка такого накопителя оборудована специальными защелками, чтобы запах отходов не проникал наружу.

Преимущества данных контейнеров:

  • вместительность;
  • удобство;
  • отсутствие запахов;
  • экологичность.

Как избежать кражи

Нередко коммунальные службы прибегают к разным способам защиты контейнеров под мусор от кражи:

  • на баки устанавливают противоугонный замок. Ключи в таких случаях находятся у водителей мусоровозов;
  • используют подземные урны, описанные выше;
  • на бункер-накопитель методом сварки наносят фирменную метку или логотип. Это затрудняет сдачу бака в пункт приема металлолома;
  • иногда площадку оборудуют камерами наблюдения, но это довольно дорогостоящий способ;
  • использование сигнализации.

Куда обратиться при нарушениях

Для урегулирования спорных моментов назначают комиссии, куда входят управляющий жилищно-коммунальной компании, представители администрации района.

Местные жители имеют право подать жалобу в Роспотребнадзор при нарушениях правил по установке контейнеров.

Административным органом района утверждаются и согласовываются:

  • средний годовой объем бытовых отходов разных форм на каждого жителя;
  • организации, осуществляющие санитарный контроль;
  • договоры на утилизацию мусора.

Подробнее изучить документы, регулирующие соблюдение правил установки мусорных контейнеров, можно здесь:

  1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
  2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Неотъемлемый элемент жилой застройки — контейнерная площадка для мусора, размеры и нормы установки которой строго регламентированы. Жёсткие требования установлены не только к самим мусорным контейнерам, но и к месту их расположения. Оно должно быть достаточно удалено от дома и определённым образом обустроено.

Требования к организации места под мусорные контейнеры

При установке мусорных контейнеров СанПиН полагается применять принятый в 2010 году, 2.1.2.2645-10. Ими регулируется:

  • как часто следует осуществлять вывоз отходов;
  • как выбирается расположение мусорных баков;
  • как следует обустроить специальное место для сбора отходов и подъезд к нему;
  • в каком количестве ставятся мусорные контейнеры;
  • каким должно быть удаление от различных объектов.

Более детальные требования даны в устаревших СанПиН 42-128-4690-88. Ими в основном, и руководствуются. Но только по проблемам, которые не урегулированы новыми правилами, или в случаях, когда нормативные акты не противоречат друг другу.

Читайте также:  Феназепам почему не продают

При выборе места, где обустраивается специальная зона для сбора и вывоза мусора, необходимо учесть ряд требований:

  • спецтехника должна подъезжать свободно;
  • возвышенная на 100-200 мм ровная заасфальтированная или забетонированная поверхность может иметь минимальный наклон в открытую сторону, откуда подъезжает спецтехника. Это облегчает вывоз мусора;
  • ограждение высотой более 100 см обустроить трёхсторонним;
  • вокруг обустроить зелёную зону из деревьев и/или кустарников;
  • установить баки соответствующих размеров, чтобы обеспечить потребности на определённой территории;
  • на накопительных баках обязательно наличие плотных крышек, чтобы не допустить попадания осадков. Иначе бурно разовьются процессы гниения, что значительно усложнит санитарную обстановку в окрестностях;
  • расстояние до зданий и прочих объектов находится по возможности, в пределах 20-100 метров. При невозможности его соблюсти решение принимается спец. комиссией, созданной по этому поводу;
  • не ставить более пяти контейнеров;
  • вывозить отходы с промежутками не менее одного раза в неделю;
  • обустраивать зону сбора/вывоза отходов нежелательно поблизости от клумб, узких проходов, пешеходных дорожек и автомобильных трасс. Естественно, что соблюдение такого требования зачастую затруднено.

Площадки под ТБО

При установке контейнерной площадки для сбора ТБО (твёрдых бытовых отходов) определяются с её размерами. Исходят при этом из того, сколько жильцов будет обслуживаться. По обыкновению, для небольших контейнерных площадок достаточно пары небольших баков объёмом 0,8 – 1 м 3 . Возможно, что придётся обслуживать территорию, откуда вывозится большое количество мусора. Тогда спецобъект оборудуется прочными и высокими ограждениями и более вместительными контейнерами.

При этом его следует размещать так, чтобы не усложнять подъезда мусоровозам. Возможно оборудовать место сбора мусора запирающимися воротами. Устанавливая крышу, желательно обеспечить циркуляцию воздуха. Для этого ограждение и крыша разделяются зазором.

Даже оставляя вход свободным, желательно предусмотреть меры, обеспечивающие сохранность баков. К сожалению, их довольно часто похищают.

Площадки под ТКО

Соблюдение норм установки мусорных контейнеров крайне важно там, где работает или обслуживается большое количество людей. По соседству с супер- и гипермаркетами, зданиями, используемыми под офисы, всегда нужны площадки, чтобы собирать твёрдые коммунальные отходы (ТКО). Здесь никак не обойтись стандартными контейнерами минимальной вместимости. Поэтому действующие нормы и правила позволяют установку мусоросборников большей вместимости, пятикубовых и восьмикубовых.

Ещё большей вместимости ставят баки в промзоне и на стройках. Там они могут достигать вместимости в 20 м 3 и даже 27 м 3 .

Несмотря на значительную плотность городской застройки, такую площадку нужно отвести на положенную дистанцию от жилых домов.

Ограждение контейнерной площадки для мусора

Должно уделяться внимание ограждению мусорных контейнеров по СанПиН. Когда выполняют обустройство площадки для мусорных контейнеров, то её с трёх сторон должна прикрыть сплошная стена. СНиП уделяет внимание её высоте. Она должна быть не менее 100 см, чтобы закрывать баки. Как правило, для изготовления пользуются профнастилом. Комплект может включать и довольно высокую крышу, чтобы обеспечить свободную циркуляцию воздуха. А также запирающиеся ворота, позволяющие изолировать объект от нежелательного вмешательства.

Расстояние до дома или объекта инфраструктуры

Наибольший интерес жителей вызывает вопрос о расстоянии до мусорных контейнеров. Когда расстояние от мусорных баков до жилого дома невелико, это существенно упрощает вынос мусора. Зато создаёт проблемы с неприятными запахами в жару и прочие, более серьёзные неприятности. Зону сбора бытовых отходов от жилого дома не должно отделять более 100 м, чтобы не создавать неудобств жильцам. И её желательно поместить не со стороны парадного входа. Но и располагать ближе 20 метров не позволяется. Иначе испарения и запахи существенно испортят жизнь жильцам дома.

До многоэтажного строения

В районах многоэтажной застройки контейнерные площадки для мусора могут оборудоваться рядом друг с другом. Главное при этом, чтобы выполнялись требования относительно свободного подъезда спецтехники. Сторона, свободная от непрозрачного, водостойкого и негорючего заграждения, будет в этом случае общей.

Поместят такую зону для утилизации отходов в 20-100 метрах от зданий, сзади или сбоку.

Относительно соседства с автомобильными гаражами предписаний нет. Достаточно наличия пространства для проезда и маневрирования.

Удалённость от садика, школы и детской площадки

В местах, где всегда много детей, наличие мусорных баков становится необходимостью. Однако, чтобы не допустить ухудшения санитарно-гигиенической обстановки, контейнеры располагают не менее, чем в 20 метрах от спортивной или детской площадки.

В детских садах и школах место для сбора мусора располагают там, куда дети не допускаются. Расстояние до него отмеряется от двери чёрного хода, хозблока, мастерских, спортплощадки.

При отсутствии в детском саду хоздвора безопасную дистанцию до мусорных баков измеряют от забора, окружающего площадку для прогулок.

До магазина и общественных учреждений

Для торговых точек санитарные нормы предписывают размещение собственных баков для сбора мусора. Это разумно, так как магазинам вменяется в обязанность отвечать за поддержание чистоты на окружающей территории. Ставят их с тыльной стороны здания, где нет прохода для покупателей.

Читайте также:  Можно ли фоткаться на кладбище

Не возбраняется устанавливать мусорные контейнеры магазинам и общественным учреждениям по соседству с выставленными контейнерами у жилых домов. Но желательно получить согласие обслуживающей их, управляющей компании. Минимальная удалённость зоны утилизации мусора от общественных зданий и магазинов не может быть менее 20 метров. Однако дистанция не должна оказаться такой, чтобы вызвать затруднения при необходимости избавиться от бытовых отходов.

До частного дома

При установке мусорных контейнеров в частном секторе минимальную 20-метровую дистанцию от жилья выдержать, в большинстве случаев, сложно. Существующие правила установки мусорных контейнеров предлагают принимать в расчёт также:

  • заборы вокруг строений;
  • источники, откуда берут питьевую воду;
  • красную линию, определяющую, где проходит граница территории общего пользования;
  • подземные инженерные сети и коммуникации. Над ними ставить баки запрещено, чтобы не перекрывать доступ и не допустить повреждения;
  • тротуары.

Расстояние в 20 метров отмеряется от стены дома, а от забора (ограждения участка) контейнер может стоять на расстоянии одного метра.

Так как порядок размещения баков для сбора мусора при малоэтажной застройке соблюсти непросто, то приходится собирать комиссию с участием:

  • санитарного врача;
  • представителей коммунальной службы;
  • депутатов и членов органов местного самоуправления.

Минимальное расстояние до жилья решением комиссии может быть сокращено до 9 метров.

В сельской местности и посёлках городского типа

Подобные проблемы установка контейнеров для мусора вызывает в сёлах и посёлках. Решение о выборе места для мусорных контейров принимается сельсоветом или поссоветом. Им приходится принимать во внимание нормативы по размещению мусорных баков с учётом:

  • соблюдения минимального 9-метрового расстояния от электрической подстанции и газового распределительного узла;
  • отдаления от железнодорожной насыпи на 20-метровое расстояние. При этом нужно поставить ограждение и со стороны автотрассы;
  • согласования с природоохранными организациями, если рядом находится лес или природный заповедник.

Места исторической застройки

Зону для сбора мусора в местах, где здания отнесены к памятникам архитектуры и культуры, расположить подальше от домов и мест отдыха непросто. Здания построены плотно, туристов собирается немало, поэтому приходится мусор вывозить почаще и проводить дезинфекцию. Ставить контейнеры позволяется на расстоянии от 9 метров. Его измеряют от брандмауэра – глухой стены здания.

Промышленные предприятия

На промышленных предприятиях и стройках сбором и вывозом мусора занимаются собственники объектов. Им свойственно разделять сбор бытовых и строительных (промышленных) отходов. Для соблюдения санитарных и гигиенических норм:

  • контейнеры под бытовой мусор минимально отделяют от здания;
  • для сбора промышленного (строительного) пользуются баками на колёсах большой ёмкости. Промышленность пользуется контейнерами ёмкостью до 20 м 3 , строители – до 27 м 3 .

Содержание и обслуживание контейнерных площадок для сбора мусора

Соблюдение требований к контейнерным площадкам для мусора возлагается на управляющую компанию. Для вывоза несменяемых баков или их высвобождения, фирма использует спецтехнику.

При отсутствии необходимой спецтехники УК понадобится подписать соглашение с другой компанией, чтобы та обслуживала установленную под сбор мусора территорию.

Меры безопасности контейнерной площадки

Мало соблюсти санитарно-гигиенические нормы размещения мусорных баков. Угроза существует и с другой стороны – приходится защищать контейнеры от хищения. Для этого управляющие компании:

  • устанавливают видеонаблюдение и сигнализацию;
  • ставят запирающиеся ворота;
  • вводят противоугонные замки;
  • наваривают на баки логотипы или метки. Это сделает металлическую конструкцию бесполезной для сборщиков, ворующих лом;
  • применяют баки, основная часть которых врыта в землю;
  • заключают договора страхования имущества.

Ответственность за нарушения и как их устранить

Для размещения мусорных контейнеров принято руководствоваться нормативами СанПиН. Они изложены достаточно чётко, и определить наличие нарушений не составит труда. Претензии по содержанию площадки в должном порядке предъявляются к управляющим компаниям. Её обязательства зафиксированы в соглашении с собственниками зданий.

Если УК не предпринимает соответствующие меры и/или игнорирует претензии, то приходится обращаться за помощью к компетентным государственным ведомствам:

  • госжилинспекции;
  • Роспотребнадзору;
  • прокуратуре.

Последней инстанцией, призываемой помочь устранить нарушения в сборе и вывозе отходов, становится суд.

УК и её руководителей могут привлечь к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП. Размер штрафов внушителен:

  • должностному лицу придётся заплатить 10 000 – 30 000 рублей;
  • с юридического лица взыщут 100 000 – 250 000 рублей или приостановят его деятельность на срок до трёх месяцев.

Можно также привлечь внимание к проблеме СМИ, депутатов и муниципальных властей.

Заключение

Все понимают необходимость обустраивать зоны для сбора и утилизации мусора в соответствии с правилами. Это позволяет сделать жизнь более комфортной и безопасной. В крупном городе, например, в Москве, выдержать нормы размещения мусорных баков, особенно в новых микрорайонах, значительно проще.

Не всегда удаётся сделать так, чтобы мусорный контейнер поставили хотя бы в 20 метрах от границы участка, занимаемого частным домом. В спорной ситуации создают специальную комиссию, чтобы найти компромиссное решение.

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector