No Image

Статус ребенка в приемной семье

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

1. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.

2. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Комментарий к Ст. 153 СК РФ

1. Поскольку приемная семья является разновидностью опеки (попечительства), то к кандидатуре приемных родителей предъявляются все те же требования, что и к кандидатуре опекунов и попечителей (комментарий к ст. 146 СК).

2. Приемная семья представляет собой такую разновидность опеки, в которой может иметь место множественность на стороне опекуна (попечителя) — в том случае, если ребенка в семью принимают супруги. Приемные родители (супруги) являются соопекунами одного и того же ребенка. Это означает, что все необходимые юридические действия в защиту прав и интересов несовершеннолетнего подопечного они обязаны совершать вместе. Таким же образом осуществляется защита прав и интересов ребенка его родителями.

Кроме того, соопекуны несут солидарную ответственность по договору о приемной семье, а также за вред, причиненный их действиями личности или здоровью подопечного ребенка.

Вместе с тем Закон об опеке (ст. 10) допускает, что обязанности между приемными родителями могут быть распределены. Такое распределение возможно на основании акта органа опеки и попечительства об их назначении либо договора о приемной семье. Не подлежат распределению обязанности по представительству и защите прав и интересов ребенка, однако в договоре о приемной семье, например, может быть предусмотрено, что обеспечение ребенка уходом, его обучение и воспитание возложены только на одного приемного родителя.

3. Правовой статус приемных родителей совпадает с правовым статусом опекунов и попечителей (комментарий к ст. 148.1 СК), за одним исключением — приемные родители имеют право на получение вознаграждения за исполнение опекунских обязанностей. Возможность выплаты им вознаграждения заложена в п. 1 ст. 36 ГК РФ.

Вознаграждение, уплачиваемое приемным родителям, следует отличать от сумм, выплачиваемых на содержание подопечных детей. На основании п. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, в том числе в приемной семье, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно. Как уже отмечалось (комментарий к ст. 148 СК), это деньги, принадлежащие ребенку, они предоставляются приемным родителям лишь постольку, поскольку на основании п. 2 ст. 60 СК РФ и п. 1 ст. 37 ГК РФ законные представители ребенка (опекуны) имеют право расходовать такие средства.

4. Правовой статус приемных родителей дополняется положениями об их ответственности.

Как и другие опекуны (попечители), приемные родители несут ответственность за вред, причиненный подопечными детьми (ст. ст. 1073, 1074 ГК).

Кроме того, необходимо также помнить и об ответственности приемных родителей по договору. Поскольку договор о приемной семье относится к разновидности договоров о возмездном оказании услуг, приемные родители несут гражданско-правовую ответственность за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, в том числе обязаны возместить органу опеки и попечительства и (или) подопечному ребенку убытки, возникшие по их вине (п. 3 ст. 153.2 СК).

Число малышей, которые остались без заботы и любви родителей, в России, велико. Чтобы помочь таким детям, разрабатываются специальные государственные программы. С их помощью бездетные супружеские пары и детишки из приютов имеют шанс стать счастливыми.

В соответствии с законодательством России передача ребенка происходит по-разному — это может быть опека, усыновление, а также приемная семья. Последняя форма возникла чуть более 10 лет назад, и многим не совсем понятна ее суть. Неоспоримым преимуществом приемной семьи является ее доступность для обычных граждан. По сравнению с усыновлением, условия, на которых разрешается взять малыша, не слишком строгие.

Понятие приемной семьи и законодательное регулирование

Приемная семья – особая форма устройства сирот и деток, которые остались без попечения отца и матери. В соответствии с Семейным кодексом, взять на себя ответственность за воспитание детей позволяется и супружеским парам, и одиноким гражданам.

Приемная семья и усыновление – разные способы определения несовершеннолетнего в семью. При усыновлении между родителями и ребенком устанавливаются родственные связи, в первом же случае таковые отсутствуют. Родители не имеют права менять фамилию, имя либо дату рождения принятого сироты, а за ним сохраняется статус, то есть все причитающиеся детям-сиротам выплаты и льготы. Для приемных детей предусмотрены путевки в санатории и базы отдыха. Кроме того, каждый месяц приемный ребенок получает пенсию.

Приемные дети могут находиться в семье до момента совершеннолетия или окончания учебы. После этого молодым людям предложат работу и комнату в общежитии. В отличие от усыновления, дети в приемных семьях находятся лишь какое-то время, после чего ведут самостоятельный образ жизни. Иногда отношения между сторонами складываются положительно, и сироты остаются жить с приемными родителями и в старшем возрасте.

Читайте также:  Воровство в провайдере киберком

Орган опеки обращает внимание на благонадежность и порядочность приемной семьи. При этом учитывается здоровье приемных отца и матери, размер их общих доходов и условия проживания (квартира, дом, комната в общежитии). Взять на попечительство позволяется не более 8 детей, но бывают и исключения.

До передачи малыша приемным родителям между ними и органом опеки и попечительства заключается договор на определенный срок, который регламентирует взаимодействие сторон с точки зрения права. Создание и функционирование приемной семьи регулируется следующими законодательными актами:

  • Семейный кодекс РФ (ст.ст. 152 и 153);
  • «Положение о приемной семье», утв. Постановлением Правительства РФ № 829 от 17.07.1996 г.

Ст. 152 Семейного кодекса дает определение приемной семьи:

Статья 152. Приемная семья
  1. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
  2. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
  3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации.

Ст. 153 содержит критерии отбора будущих родителей, содержание заключаемого договора и порядок его расторжения. Положение о приемной семье подробно расписывает процедуру ее создания, материального обеспечения ребенка, принятого на воспитание, и взаимоотношения семьи и органов опеки.

Отличия приемной семьи от опекунства

Опека представляет собой форму воспитания деток младше 14 лет. Над подростками старше указанного возраста оформляется попечительство. Право оформления опеки в первую очередь предоставляется родственникам несовершеннолетнего.

Право ребенка на воспитание в семье соблюдается независимо от того, приемные родители у него, либо он растет в опекунской семье. Опекун заботится о ребенке безвозмездно, зачастую эту обязанность на себя берут его кровные родственники.

Какой из вариантов для ребенка предпочтительнее? Однозначного ответа нет. Его счастье и комфорт зависит не от формы воспитания, а от любви и заботы людей, взявших на себя ответственность.

Критерии отбора приемных родителей

Основные требования к приемным родителям – это искреннее желание воспитывать ребенка, совершеннолетие и дееспособность. Нет ограничений и для иностранных граждан — они имеют возможность стать приемными родителями детей-сирот. Причины для отказа в получении статуса приемной семьи:

  • отсутствие постоянной работы;
  • погашенная либо непогашенная судимость у одного из заявителей;
  • болезнь кого-либо из претендентов (СПИД, туберкулез, гепатит С);
  • отсутствие недвижимости, которой можно распоряжаться;
  • недееспособность заявителя, установленная судом.

Порядок оформления ребенка в приемную семью и необходимые документы

Родителям, решившимся взять приемного ребенка, следует обратиться в орган опеки и попечительства. Государственная служба предоставит заявления для заполнения, после чего их направят на обучение для оформления статуса усыновителей. Прохождение курсов – это обязательное условие. На них заявители смогут получить ценную информацию о том, как быстро найти подход к ребенку и преодолеть возникшие трудности. Платить за обучающий курс не нужно, а после его окончания слушатели получают свидетельства.

Список необходимых документов:

  • справка с места жительства про состав семьи;
  • копии паспортов;
  • документ, подтверждающий право собственности на недвижимость;
  • справки из отдела кадров об официальном трудоустройстве;
  • оригинал свидетельства о браке (при наличии);
  • справки о средней заработной плате;
  • письменное согласие всех членов семьи о получении статуса;
  • справки о состоянии здоровья;
  • автобиографии заявителей;
  • справки из правоохранительных органов об отсутствии судимостей;
  • свидетельство о прохождении обучения.

В случае необоснованного отказа заявители могут обжаловать решение в суде. Если семья получила одобрительный вердикт, дальнейший шаг – знакомство с ребенком и заключение договора. Вначале родители получат направление на знакомство. Если же контакт установить не удалось, выдается повторное направление на встречу с другим ребенком. После согласия заявителей подписывается договор. В нем присутствуют следующие пункты:

  • условия проживания, содержания и обучения ребенка;
  • период действия договора;
  • права и обязанности родителей;
  • права и обязанности органа опеки;
  • условия досрочного прекращения договора.

Обязанности приемных родителей

Решение стать приемными родителями не может основываться на эмоциональном порыве и сиюминутном желании. Такой шаг должен быть осознанным, ведь на плечи взрослых ляжет вся ответственность за маленького члена семьи.

Приемные родители не должны игнорировать обязательства, указанные в договоре, иначе это послужит основанием для его расторжения. Обязанности родителей в приемной семье описываются в статье 148.1 Семейного кодекса РФ. В частности, это такие обязанности, как:

  • воспитание ребенка, забота о его здоровье, а также физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
  • обеспечение всем необходимым (едой, одеждой, предметами личной гигиены и др.);
  • создание благоприятной психологической атмосферы в семье;
  • помощь в обучении в соответствии с образовательной программой;
  • защита прав и интересов ребенка, если того требуют обстоятельства.
Читайте также:  Доверенность на право управления машиной

Программы поддержки детей-сирот в приемных и опекунских семьях

В отношении детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и переданных в приемную семью, под опеку или попечительство, устанавливаются меры материальной, социальной, образовательной и иной поддержки в соответствии с программами общегосударственного и регионального уровней:

  • однократная выплата при приеме ребенка в семью, под опеку или попечительство;
  • безвозмездная правовая помощь;
  • первоочередное право приема в учреждения на базе общего образования;
  • подготовка к поступлению в ВУЗ за счет бюджетных средств;
  • бесплатное получение 2-го среднего профессионального образования;
  • учащимся государственных ВУЗов и других учебных заведений — выплата стипендии, средств на приобретение учебников и письменных принадлежностей, сохранение заработной платы во время производственной и учебной практики, обеспечение вещами личного пользования;
  • оплата проезда к месту учебы и обратно;
  • безвозмездная медицинская помощь;
  • оплата санаторных и лагерных путевок и проезда к местам отдыха и лечения;
  • предоставление жилого помещения по договору найма;
  • профориентация детей старше 14 лет;
  • материальные выплаты на содержание ребенка и поддержание его уровня жизни;
  • бесплатное посещение культурных мероприятий;
  • компенсация расходов на ремонт собственного жилья детей-сирот, но не более 100 тыс. руб.;
  • бесплатные лекарства по рецептам (до 6 лет);
  • бесплатное питание учащимся.