No Image

Можно ли поставить камеры в детском саду

СОДЕРЖАНИЕ
1 просмотров
10 марта 2020

Не каждый из нас может проводить достаточно времени со своим ребенком, и поэтому отводит его в детсад. Но как удостовериться, что чадо там находится в безопасности, что с ним хорошо обращаются и не обижают? Поможет видеонаблюдение в детском саду – популярная сегодня услуга, которую выбирают и родители, и сами воспитатели.

Каким целям и задачам отвечает установка видеонаблюдения?

Видеонаблюдение имеет ряд преимуществ:

  • Вы сможете наблюдать за своим ребенком и за тем, как он взаимодействует с другими детьми.
  • Получите возможность увидеть действия персонала детсада: воспитателей, нянечек, поваров.
  • Будете уверены в том, что в здание не проникнет посторонний, и детям ничто не будет угрожать извне.
  • Видеонаблюдение установить в детском саду возможно не только в группе, но и на прилегающей территории. Таким образом, она будет под неусыпным контролем.

Где обычно устанавливаются камеры видеонаблюдения?

Чаще всего, конечно, производится видеонаблюдение в группе детского сада. Родителей интересуют также и другие помещения, где бывает их ребенок: столовая, холл, спортзал, игровая площадка, центральный вход. Причем если в детсаду установлена система видеонаблюдения, родитель имеет полное право запросить записи за любое время, чтобы просмотреть их. Или же можно отслеживать занятия детей и воспитателей в режиме онлайн, на сайте.

Видеонаблюдение и требования закона

Поскольку основной задачей образовательного учреждения является обеспечение благополучия и безопасности детей на его территории, устанавливать видеокамеры законом не запрещено. Более того, установка видеонаблюдения в детском саду входит в обязанности руководителей детских садов, для предотвращения противоправных действий и снижения риска террористических угроз. С помощью видеокамер можно в любой момент получить информацию о том, что происходит на территории. За финансовую сторону при этом должны отвечать местные чиновники, проводя все процедуры за средства из своего бюджета. Правда, на практике родителям часто приходится платить из собственного кармана.

На первом этаже садика видеонаблюдение является скорее обязательной мерой. Для этого даже не нужно получать от работников и родителей согласия на обработку данных и осуществление видеозаписи.

Что касается внутренних помещений, где дети едят, играют и спят, то положение о видеонаблюдении в детском саду не запрещает устанавливать камеры и здесь. Однако, когда дело доходит до просмотра и использования полученной информации, могут возникнуть проблемы.

Нужно ли согласие на обработку данных?

Мнения специалистов по данному вопросу расходятся. Не добавляет ясности и то, что четко в законе эти нюансы никак не оговорены. Есть несколько различных подходов, формулирующих критерии получения согласия на обработку информации:

  • Первый: дошкольное образовательное учреждение является публичным местом, и частная жизнь здесь отходит на задний план, поэтому согласие не должно требоваться ни от родителей, ни от самих сотрудников.
  • Второй: согласие на просмотр видеозаписей и обработку полученной информации должно в обязательном порядке запрашиваться только от родителей.
  • Третий: и родители, и работники детского сада имеют право как оспорить, так и одобрить видеонаблюдение в детском саду.

В любом случае перед установкой видеонаблюдения следует оповестить всех заинтересованных лиц, а в помещениях с камерами повесить соответствующие объявления.

Человеческий фактор

Часто работники дошкольных учреждений не желают находиться под неусыпным родительским контролем, что может осложнить установку видеокамер. Порой именно человеческий фактор является главным препятствием, а вовсе не нехватка средств или сложность монтажа, как может показаться на первый взгляд.

С другой стороны, таких родителей, которых не интересует активность ребенка в детском саду, практически нет. Любой человек, чадо которого проводит каждый день по восемь часов вне дома, будет рад понаблюдать за ним с экрана компьютера или телефона.

Да и разрешить всевозможные конфликты гораздо проще, когда под рукой неоспоримые доказательства в виде записи на пленке. Согласитесь, что о недобросовестности и халатности воспитателей мы слышим тут и там. Само собой, не насторожиться родитель не может.

Официальная документация

Прежде чем приступить к проектированию и монтажу системы, необходимо выпустить приказ о видеонаблюдении в детском саду. Это серьезный документ, и к его составлению нужно подойти со всей ответственностью. Вот какие моменты здесь должны быть отражены:

  • Список лиц, несущих ответственность за функционирование системы видеонаблюдения.
  • Список тех людей, которые ознакомлены с официальной документацией и обязаны передать ее требования родителям и сотрудникам детсада.
  • Утвержденный акт, в котором отражены вопросы видеонаблюдения.
  • Соответствующие изменения в правилах внутреннего распорядка учреждения.

Поскольку видеонаблюдение в детском саду законно не во всех внутренних помещениях, следует взять письменное согласие на осуществление данной меры у родителей или законных представителей. После того как приказ о монтаже системы издан, во всех помещениях, где установлены камеры, вывешиваются соответствующие объявления.

Важный нюанс: всю информацию, собранную в ходе видеонаблюдения, можно применять только для гарантии безопасности воспитанников и сотрудников детского сада. Ни о каком выкладывании данных видеоматериалов в свободный доступ речи идти не может, поэтому руководство должно принять необходимые меры для защиты этой информации.

Читайте также:  Оплачивают ли несовершеннолетние дети налог на имущество

Технические решения

С технической точки зрения видеонаблюдение в детском саду – это система камер, охватывающая весь периметр здания, а также его внутренние помещения. В обязательном порядке камеры устанавливаются и на входах, причем так, чтобы на них были видны лица входящих в помещение людей.

Преимущества системы видеонаблюдения

Плюсов у видеонаблюдения масса. Вот лишь некоторые из них:

  • Запись на территории может вестись как круглосуточно, так и по заданному расписанию. Например, в нерабочие часы фиксировать происходящее в группах нерационально, тогда как круглосуточное наблюдение прилегающей территории будет только плюсом.
  • Наружные камеры направлены на входную зону и оснащены подсветкой для оптимального качества съемки даже в темное время суток.
  • Внутренние камеры устанавливаются не только в группах, но и в других помещениях, а также на лестничной площадке. Таким образом, можно видеть, кто где находится из персонала или посетителей.
  • Изображение с камер поступает ответственному лицу – охраннику или вахтеру.
  • Все оборудование отличается простотой в управлении, понятным интерфейсом и гибкими настройками. Например, лишь введя пароль, можно получить доступ к просмотру или скачиванию архивных файлов на внешний носитель.

Видеонаблюдение: действительно ли необходимо?

Система видеонаблюдения в детском саду – это не каприз и не прихоть. В некоторых случаях оно помогает разрешить спорные ситуации и избавить от множества неприятностей. Вот лишь несколько реальных примеров.

В одном детском саду воспитанница нечаянно упала и повредила руку. В результате – перелом, сложная операция и бурная реакция родителей. Они буквально засыпали персонал обвинениями в недосмотре и халатности, вплоть до запугивания судебными процедурами. Якобы воспитатели виноваты в том, что разрешили ребенку играть на участке, где легко споткнуться и получить травму.

Когда же стали просматривать записи с камер видеонаблюдения, выяснилось: девочка упала на ровной территории, где не было никаких посторонних предметов. Буквально через секунду к ней подошла воспитательница, а уже через несколько минут пострадавшую осматривали врачи. Таким образом, конфликт был исчерпан, и успокоенным родителям ничего не оставалось, как принести публичные извинения персоналу.

Еще один пример о видеонаблюдении на наружной территории. Не секрет, что особенно в теплое время года детские площадки используются, мягко говоря, не по назначению. Здесь собирается молодежь и люди постарше, распивают спиртные напитки и принимают наркотики. Такой контингент может повредить имущество детсада, нанести вред качелям, песочницам и беседкам. Не говоря уже об оставленном мусоре, который несет потенциальную опасность для детей. Камеры, установленные на прилегающей территории, помогут предотвратить подобные инциденты.

Кроме того, камеры в детском саду могут зафиксировать преступление, совершенное недалеко от его периметра. В таком случае видеоматериал будет очень полезен для правоохранительных органов.

От чего зависит цена

Конечная стоимость установки видеонаблюдения в детском саду зависит от количества и качества оборудования. Тут есть несколько вариантов:

  • Самый экономичный. Камеры фиксируют вход, захватывая небольшую площадь прилегающей территории. Качество изображения не может похвастаться высокой детализацией, зато стоимость данной системы тоже невелика.
  • Стандартный. На камерах отчетливо просматриваются все, кто входит в детский сад: гости, родители, персонал. Причем даже при отсутствии основного электропитания запись будет вестись за счет дополнительных источников.
  • Идеальный. Камеры высокого разрешения расставлены не только на входах, но и во внутренних помещениях. На них видны все детали, а также присутствует возможность энергонезависимости.

Требования каждого дошкольного учреждения индивидуальны, поэтому для каждого отдельного случая подойдет своя система.

Кроме того, разница может быть и в том, круглосуточно ли ведется наблюдение или по заданным часам, есть ли подсветка у камер, какой у них цикл перезаписи (то есть сколько времени запись будет храниться в архиве) и т.д.

Видеонаблюдение в детском саду – это современный, простой в реализации и недорогой путь к безопасности детей. Вот почему его выбирают все больше и больше отечественных дошкольных учреждений.

Системами видеонаблюдения давно оборудовано большинство общественных мест. В первую очередь это делается для обеспечения безопасности людей. Детские сады не стали исключением, так как в законе об образовании одной из главных задач прописана безопасность детей.

Кроме того, родителей часто, помимо безопасности, интересует и качество воспитательного и образовательного процессов. Один из способов контролировать ситуацию — установить видеонаблюдение в детском саду.

Что по этому поводу на сегодняшний день нам говорит закон? Можно ли в детском саду установить видеонаблюдение?

Установка камер снаружи здания

Установка видеонаблюдения в детском саду, защищающего от террористических угроз и незаконного вторжения, обязательна и входит в обязанности руководителя.

Установка видеокамер осуществляется на первом этаже здания, а также снаружи по его периметру. Фиксируются все входы в дошкольное учреждение и выходы из него. Камеры размещают определенным образом, чтобы было видно всех входящих, особенно их лица.

В этом случае согласие родителей и работников дошкольного учреждения на проведение видеозаписи не требуется.

Каким законом установлено?

Существующие нормы закона, четко говорящие об обязательности видеонаблюдения на первых этажах в образовательных учреждениях и снаружи здания:

  1. ФЗ от 06.03.2006 г. № 35 о противодействии терроризму – приоритетные меры по его предупреждению.
  2. Утвержденная президентом 05.10.2009 г. «Концепция противодействия терроризму в РФ» (п. 11 «д») – регулирует защищенность объектов с массовым пребыванием людей.
  3. ФЗ от 30.12.2009 г. № 383, регулирующий вопросы, связанные с технической безопасностью зданий.
  4. СП 118.13330.2012 в редакции СНиП 31.06.2009 г. (п. 6.48). «Свод правил. Общественные здания и сооружения». Предусматривает необходимость размещения на первых этажах в образовательных учреждениях систем видеонаблюдения, комнат охраны, пожарной и охранной сигнализации.
Читайте также:  Порядок установления опеки над несовершеннолетним

Кем финансируется?

Финансирование осуществляется из местного бюджета. ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 15, ч. 1, п. 6.1) наделяет местные власти полномочиями участвовать в профилактике терроризма.

Также п. 42 «Концепции противодействия терроризму» закрепляет за региональными и местными властями положение, согласно которому, они несут расходы за счет своих бюджетов на организацию таких мероприятий.

Установка камер внутри здания

Проводить видеонаблюдение в детских садах законом не запрещено, даже в помещениях для игр, сна, занятий и т. д. Вопросы могут возникнуть, когда речь идет о просмотре и использовании полученной информации.

Устанавливать видеокамеры непосредственно в группах детского сада закон не обязывает. Поэтому необходимо получение согласия персонала и родителей на осуществление видеосъемки и на использование полученной информации в дальнейшем. Расходы на оборудование в этом случае также лягут на плечи законных представителей воспитанников.

По этому вопросу специалисты не пришли к единому мнению. В законе он также четко не оговорен. Пока не сформирована по нему и судебная практика.

Разные подходы

Специалисты выделяют 3 разных подхода к решению этого вопроса:

  • Необходимость получения согласия на видеосъемку внутри помещений ДОУ только от родителей.
  • Нет необходимости получать согласие ни от родителей, ни от сотрудников, так как дошкольное учреждение – это общественное место.
  • Необходимость получения согласия и от родителей, и от сотрудников.

В любом из этих случаев нужно уведомить работников детского сада об изменении условий труда в письменной форме (о произведении видеозаписи). Также нужно отразить информацию о произведении видеонаблюдения в детском саду в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Рекомендуется получение письменного согласия родителей на проведение видеосъемки в целях исключения возможных конфликтных ситуаций и судебных разбирательств в условиях правовой неопределенности по этому вопросу.

Важно

Руководству ДОУ необходимо перед установкой камер издать приказ. В нем целесообразно указать:

  • ответственных за работу видеонаблюдения лиц;
  • ответственных за ознакомление с документацией по видеонаблюдению родителей и сотрудников детского сада;
  • утвержденный локальный акт, регулирующий вопросы, связанные с видеонаблюдением в ДОУ;
  • утвержденные изменения в ПВТР.

В помещениях, где расположены камеры, в обязательном порядке нужно повесить объявление о проведении видеонаблюдения. Таким образом, организация видеонаблюдения в помещениях детского сада, где оно по закону не является обязательным, возможна с согласия родителей.

Человеческий фактор

Осложнить установку видеокамер в ДОУ может нежелание сотрудников находиться под постоянным родительским контролем. Даже педагог, знающий свою работу и любящий детей, может не выдержать такой эмоциональной нагрузки и уволиться.

И дело тут вовсе не в том, что ему есть, что скрывать. Просто осознание того, что за тобой неусыпно бдят, заставляет постоянно оглядываться на камеры и думать о родителях, а не уделять все свое внимание детям. Порой именно этот фактор становится главным препятствием, а не банальная нехватка средств.

С другой стороны, возникшие конфликты разрешать гораздо проще, если есть доказательства в виде записи.

С чего начать?

Руководству дошкольного учреждения для организации видеонаблюдения во внутренних помещениях нужно сделать следующее:

  • Получить согласие каждого родителя в письменном виде.
  • Уведомить каждого сотрудника об установке системы видеонаблюдения в детском саду.
  • Разработать и утвердить локальный акт о работе с подобной системой.
  • Внести изменения в ПВТР.
  • Издать приказ об установке видеокамер.
  • В помещениях, где размещены камеры, повесить объявления о проведении видеосъемки.

Очень важно, что полученная в ходе видеонаблюдения в детском саду информация может быть использована только в целях безопасности детей и сотрудников. Руководство дошкольного учреждения обязано предпринять все необходимые меры, препятствующие попаданию видеоматериалов в свободный доступ.

Разработка локального нормативного акта и его утверждение

Целесообразно отразить все вопросы, связанные с видеонаблюдением в детском саду, в локальном нормативном акте. Он представляет собой свод норм и правил, регулирующих различные вопросы, связанные с этой темой.

Включает в себя подробное описание следующие вопросы:

  1. Общие положения.
  2. Цели и задачи видеонаблюдения в конкретном дошкольном учреждении.
  3. Порядок организации системы видеонаблюдения.
  4. Просмотр и хранение полученных данных и их передача третьим лицам.

Подобное положение о видеонаблюдении в детском саду утверждается приказом и подписывается заведующей.

Как организовать процесс видеонаблюдения?

Можно обратиться в специализированные компании. Этот способ самый простой, но и самый затратный – за составление проекта и установку к стоимости самого оборудования добавится сумма надбавки от 30 до 70 %. Также компания может предложить модернизацию системы (ежегодную) и сервисное обслуживание за определенную плату.

Читайте также:  Ученический договор с соискателем образец 2018

В детских дошкольных учреждениях нет необходимости в установке камер со сверхвысоким разрешением. Главную роль будет играть стабильная работа системы и ее простота. Оптимальным выбором с этой точки зрения являются готовые системы видеонаблюдения, монтаж которых можно осуществить самостоятельно.

Характеристика готовых систем

В стандартный набор входят:

  • камеры с функцией ночного видения;
  • блок питания;
  • рекордер с несколькими режимами записи (постоянная, по детектору движения, по расписанию);
  • соединительные шнуры и аксессуары для установки;
  • опционально – жесткий диск.

Для наружной установки подойдут влаго- и пылезащищенные камеры, которые крепятся и к горизонтальным, и к вертикальным поверхностям. Стандартные аналоговые камеры отличаются базовой комплектацией. Если есть необходимость, можно выбрать систему с цифровыми или AHD-камерами.

Комплект подключается к любому телевизору или монитору (HDMI, VGA), управляется при помощи компьютерной мыши. С любых устройств (компьютеров, планшетов и смартфонов на платформе Android, iPad и iPhone) возможен удаленный доступ. Для просмотра устанавливается бесплатная программа.

Если для родителей не предусмотрен доступ к видеонаблюдению онлайн, то в соответствии с «Законом о персональных данных» № 152-ФЗ (ст. 14), по запросу родителей администрация обязана предоставлять записи. В соответствии с законом обращение должно быть сделано в письменной форме. Срок ответа на него может составлять не более 30 дней.

От чего будет зависеть стоимость?

Итоговая стоимость установки камер видеонаблюдения в детском саду будет зависеть от качества и количества оборудования. Здесь есть несколько вариантов:

  • Экономичный. Камерами фиксируется вход, захватывается небольшая часть прилегающей территории. Цена порадует, но качество изображения не будет отличаться высокой детализацией.
  • Стандартный. На камерах отчетливо видно всех входящих. Запись будет вестись за счет дополнительных источников даже при отсутствии основного электропитания.
  • Идеальный. Камеры с высоким разрешением съемки размещаются и снаружи здания, и на входах, и во внутренних помещениях. Также имеется возможность энергонезависимости.

Для каждого отдельного дошкольного учреждения подойдет свой вариант, так как требования у всех индивидуальны. Организация видеонаблюдения в детском саду – это необходимая мера безопасности, а не прихоть.

Камерами наружного видеонаблюдения лучше вести запись круглосуточно, особенно летом. Это поможет избежать порчи имущества детских площадок, где могут собираться различные компании. На внутренние камеры целесообразно установить время включения, ведь группы пустуют в нерабочее время.

Установление камер выгодно всем: и родителям, и администрации дошкольного учреждения. Сотрудники стараются выполнять свою работу качественнее, администрация лучше контролирует их деятельность, а родители в любой момент могут увидеть отношение к своему ребенку персонала и других детей и быть уверенными в его безопасности.

Пилотный проект по видеонаблюдению в дошкольных отделениях признан успешным. Об этом mos.ru сообщил инвестор проекта «Окно в детский сад» компания МГТС. В Департаменте информационных технологий города Москвы mos.ru рассказали, что на сегодняшний день 379 камер следят за обстановкой в 57 садиках. У проекта уже порядка полутора тысяч пользователей.

В МГТС пояснили, что услугу ввели в коммерческую эксплуатацию в конце 2015 года. Чтобы подключить сервис, образовательные организации заключают с компанией госконтракт на обслуживание. Родители могут смотреть трансляцию с камер на странице услуги.

«Образовательные учреждения открывают доступ к услуге родителям на условиях, которые определяют самостоятельно. Все отношения с родителями — зона ответственности детских садов», — отметили в МГТС.

В среднем в каждом учреждении устанавливают по семь камер, видеонаблюдение ведётся в игровых комнатах, спортивных и музыкальных залах, то есть исключительно в зонах общего пользования. «В рамках услуги родители получают возможность в режиме онлайн проконтролировать, как их дети ведут себя в социальной среде, обучаются, играют, участвуют в групповых занятиях», — подчеркнули в МГТС.

Доступ к видео родители получают через личный кабинет на странице сервиса «Окно в детский сад». Чтобы подключиться к сервису, нужно заключить договор с образовательной организацией. Администрация оформит услугу и передаст родителю или законному представителю ребёнка учётную запись к сервису (то есть логин и пароль). Авторизоваться на странице сервиса «Окно в детский сад» можно только с помощью учётной записи московского портала госуслуг pgu.mos.ru.

На одного ребёнка может быть оформлено до пяти доступов, то есть для мамы, папы, бабушки и так далее. При этом для получения услуги родителям необязательно иметь постоянную регистрацию в Москве. «Онлайн-просмотр, в том числе с мобильных устройств, возможен в любом месте, где есть интернет, — пояснили в МГТС. — Количество пользователей портала варьируется изо дня в день. Расписание трансляций также определяется администрацией детского сада в зависимости от внутреннего распорядка дня группы».

Также родители имеют право запросить архивные данные видеонаблюдения. Их владельцами считается администрация образовательной организации. Установка камер всегда согласована с родителями воспитанников и сотрудниками дошкольного учреждения.

Комментировать
1 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Юридические советы
0 комментариев
No Image Юридические советы
0 комментариев
Adblock detector